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美国向联合国提出伊拉克最终提议

2019-12-10 09:26:23 来源:工人日报

   美国周三向联合国安理会提交了对伊拉克决议的最终修订,希望在与可怕的盟友进行八周的动荡谈判后获得批准,因为它可能引发对伊拉克领导人萨达姆侯赛因的新战争。

自上个月首次提出草案以来,草案发生了重大变化,但美国官员表示,底线仍然相同:如果伊拉克不遵守,强硬的新武器检查加上“严重后果”的威胁。

虽然修订草案为批评者提供了重大让步,但它仍然使美国无需第二次决议即可对伊拉克采取军事行动。

为了解决法国和俄罗斯的担忧,新的美国草案为萨达姆“最后一次机会”提供了遵守联合国核查人员的机会,提出了解除对伊拉克制裁的可能性,并重申了对伊拉克主权的重申。

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但是,在英国的支持下撰写的最新草案是否会满足俄罗斯,法国和其他理事会成员,还有待观察。

俄罗斯外交部副部长尤里·费多托夫周三表示,莫斯科仍然反对任何可以让华盛顿自由发动军事行动的措辞。

据ITAR-Tass新闻社称,“我们仍然认为有必要确保新决议不包含使用武力的自动机制”,Fedotov说。

周三早些时候,美国外交官与其他四位拥有否决权的常任理事国成员 - 俄罗斯,法国,英国和中国 - 举行会晤,然后与其他10名当选成员分享新文本。

美国大使约翰内格罗蓬特表示,他希望“在周末结束时进行投票”。

“我们当然相信这是一个值得一致支持的决议,”尼葛洛庞帝说。

星期三的磋商是在广泛的最后一分钟外交之后进行的。 美国国务卿科林鲍威尔周二向法国,俄罗斯,墨西哥和英国的同行发表讲话。

一位不愿透露姓名的美国官员表示,鲍威尔在法国外交部长多米尼克·德维尔潘的关键问题上得出了一些最后的观点。

但一位法国外交官表示巴黎尚未签署新的美国草案。

这位外交官周二晚间表示,现在说我们对案文有正式立场还为时过早。 “我们必须看到案文。我们必须将其发送到巴黎,我们的政府,包括总统,将仔细审查整个案文,而不仅仅是一两段。”

另一位理事会外交官称其为“部分协议”仍需要工作。

该决议于周三在理事会正式提出后几分钟,尼葛洛庞帝的发言人理查德格雷内尔说,新草案“要求随时随地进行检查,没有例外。”

该草案于周三正式提交,大大淡化了先前提到的伊拉克“严重违反”其根据联合国决议解除武装的义务 - 莫斯科和巴黎认为,华盛顿可以利用这些言论在没有安理会授权的情况下引发战争。

新草案还增加了对中国和其他理事会成员所寻求的伊拉克主权的重申,并特别将对“严重后果”的警告与向安理会提交的任何未遵守检查的报告联系起来。 如果巴格达继续违反义务,之前的美国草案就发出“严重后果”的一般警告。

美国的提议现在包括一个“胡萝卜”,通过赋予它“履行其裁军义务的最后机会”来刺激巴格达的遵守。

第二个参考文献重申,伊拉克宣布其武器计划或未遵守检查员的任何“虚假陈述或遗漏”将构成进一步的重大违约行为。 根据新草案,安全理事会将对这种失败进行评估。

但是,该决议不符合俄罗斯,法国和中国的要求,即如果伊拉克不遵守,只能在第二项决议中考虑使用武力的可能性。

它呼吁视察员“立即向安理会报告伊拉克对视察活动的任何干涉,以及伊拉克未能履行其裁军义务。”

然后,安全理事会将立即“考虑伊拉克的情况和完全遵守的必要性”。 但是没有提到采用第二项决议,让华盛顿自由行动。

美国的草案保留了以前提出的大多数加强联合国武器检查的建议。

它要求伊拉克向视察员提供“立即,不受阻碍,无条件和不受限制地进入任何和所有”建筑物和场地,包括总统府邸,以前需要提前通知视察。

检查员还可以决定是否采访国外的伊拉克科学家和政府官员。 首席武器检查员汉斯·布利克斯说,这将难以实施。

对于由15个成员国理事会批准的决议,它需要至少9个“是”票并且不需要常任理事国否决。 到目前为止,没有否决权的威胁,尽管包括墨西哥在内的一些国家表示,如果主要大国之间没有达成共识,他们可以弃权。

寻求伊拉克决议于9月12日开始,当时布什总统向联合国大会的世界领导人发起挑战,要求他们解决伊拉克过去11年来在遵守决议方面的失败,或在美国采取行动时站在一边。

四天后,伊拉克邀请联合国核查人员在将近四年后返回。

安全理事会在1990年入侵科威特后对伊拉克实施制裁。 根据理事会的决议,在联合国核查人员证明伊拉克的核,化学和生物武器计划与远程导弹一起被拆除以实现制裁之前,不能解除制裁。

(责任编辑:单纩)
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